लोक अदालत
लोक अदालत विवादों के वैकल्पिक निवारण तंत्रों में से एक है। यह ऐसा मंच है जहाँ न्यायालयों में लंबित मामले या पूर्व वाद स्थिति में ही विवादों का आपसी समझौते से समाधान किया जाता है। लोक अदालतों को विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 के अंतर्गत वैधानिक दर्जा प्राप्त है। उक्त अधिनियम के अनुसार, लोक अदालत द्वारा दिया गया निर्णय (निर्णय) दीवानी न्यायालय का डिक्री माना जाता है और वह सभी पक्षों पर अंतिम और बाध्यकारी होता है, जिसके विरुद्ध किसी भी न्यायालय में अपील नहीं की जा सकती। हालांकि, यदि पक्षकार लोक अदालत के निर्णय से असंतुष्ट हों, तो वे अपने मुकदमे का अधिकार प्रयोग करते हुए उचित अधिकार क्षेत्र की अदालत में आवश्यक प्रक्रिया का पालन कर वाद दायर कर सकते हैं।
लोक अदालतों के आयोजन की प्रक्रिया
- लोक अदालतों का आयोजन राज्य प्राधिकरण, जिला प्राधिकरण, सर्वोच्च न्यायालय विधिक सेवा समिति, उच्च न्यायालय विधिक सेवा समिति या, जैसा भी मामला हो, तालुका विधिक सेवा समिति द्वारा नियमित अंतराल पर किया जा सकता है और ऐसी लोक अदालतें उन क्षेत्रों में आयोजित की जाएँगी जिन्हें उक्त प्राधिकरण या समिति उपयुक्त समझे।
- सभी पारिवारिक न्यायालयों के लिए विशेष लोक अदालतों का आयोजन नियमित अंतराल पर किया जाएगा।
- उच्च न्यायालय विधिक सेवा समिति या जिला प्राधिकरण के सदस्य सचिव या सचिव, या तालुका विधिक सेवा समिति के अध्यक्ष, विधिक पेशेवरों, कॉलेज छात्रों, सामाजिक संगठनों, धर्मार्थ और परोपकारी संस्थाओं और अन्य समान संगठनों को लोक अदालतों के आयोजन के लिए शामिल कर सकते हैं।
पूर्व-विवाद मामले
- पूर्व-विवाद मामलों में यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि जिस अदालत के लिए लोक अदालत का आयोजन किया जा रहा है, उसके पास उस मामले में क्षेत्रीय अधिकारिता हो।
- पूर्व-विवाद मामले को लोक अदालत में भेजने से पहले, संबंधित प्राधिकरण या समिति को पक्षकारों को उचित रूप से सुनवाई देनी चाहिए।
- बशर्ते कि प्रत्येक पक्ष का पक्षपक्ष संबंधित प्राधिकरण या समिति द्वारा लिया जाएगा ताकि वह लोक अदालत के समक्ष प्रस्तुत किया जा सके।
- पक्षकारों के बीच समझौते पर आधारित निर्णय केवल तब ही चुनौती दी जा सकती है जब अधिनियम की धारा 20 के अंतर्गत निर्धारित प्रक्रिया का उल्लंघन हुआ हो, जिसके लिए भारतीय संविधान के अनुच्छेद 226 और 227 के अंतर्गत याचिका दायर की जा सकती है।
पक्षकारों को सूचना
- जिस प्राधिकरण द्वारा लोक अदालत का आयोजन किया जा रहा है, उसे जिनके मामले लोक अदालत में भेजे जा रहे हैं, उन सभी पक्षकारों को समय रहते सूचित करना होगा ताकि वे लोक अदालत के लिए स्वयं को तैयार कर सकें।
- यदि कोई पक्षकार अपना मामला लोक अदालत में भेजना नहीं चाहता, तो संबंधित न्यायालय उस मामले पर उसके गुण-दोष के आधार पर विचार कर सकता है।
लोक अदालत की संरचना
राज्य स्तर पर:
लोक अदालत का आयोजन कर रहे सदस्य सचिव लोक अदालत की पीठों का गठन करेंगे, प्रत्येक पीठ में एक वर्तमान या सेवानिवृत्त उच्च न्यायालय के न्यायाधीश या सेवारत / सेवानिवृत्त न्यायिक अधिकारी और निम्नलिखित में से एक या दो होंगे:
- विधिक पेशे का कोई सदस्य;
- कोई प्रतिष्ठित सामाजिक कार्यकर्ता जो कमजोर वर्गों (जैसे अनुसूचित जाति, जनजाति, महिलाएं, बच्चे, ग्रामीण और शहरी श्रमिक) के उत्थान से जुड़ा हो और विधिक सेवा योजनाओं या कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में रुचि रखता हो;
- उस विषय से संबंधित क्षेत्र का कोई पेशेवर;
- कोई मध्यस्थ, पेशेवर या सेवानिवृत्त / कार्यरत वरिष्ठ कार्यकारी।
उच्च न्यायालय स्तर पर:
उच्च न्यायालय विधिक सेवा समिति का सचिव लोक अदालत की पीठों का गठन करेगा, प्रत्येक पीठ में एक वर्तमान या सेवानिवृत्त उच्च न्यायालय का न्यायाधीश या सेवारत / सेवानिवृत्त न्यायिक अधिकारी और निम्नलिखित में से एक या दो सदस्य होंगे:
- विधिक पेशे का कोई सदस्य;
- उपर्युक्त श्रेणी (ii) में वर्णित सामाजिक कार्यकर्ता;
- उस विषय से संबंधित क्षेत्र का कोई पेशेवर और कोई मध्यस्थ या सेवानिवृत्त/कार्यरत वरिष्ठ कार्यकारी।
जिला स्तर पर:
जिला प्राधिकरण के सचिव लोक अदालत की पीठों का गठन करेंगे, प्रत्येक पीठ में एक वर्तमान या सेवानिवृत्त न्यायिक अधिकारी और निम्नलिखित में से एक या दो होंगे:
- विधिक पेशे का कोई सदस्य;
- उपर्युक्त श्रेणी (ii) में वर्णित कोई सामाजिक कार्यकर्ता या क्षेत्र में पैरा-लीगल गतिविधियों में संलग्न कोई व्यक्ति, अधिमानतः महिला;
- उस विषय से संबंधित क्षेत्र का कोई पेशेवर और कोई मध्यस्थ या सेवानिवृत्त/कार्यरत वरिष्ठ कार्यकारी।
तालुका स्तर पर:
तालुका विधिक सेवा समिति के अध्यक्ष लोक अदालत की पीठों का गठन करेंगे, प्रत्येक पीठ में एक वर्तमान या सेवानिवृत्त न्यायिक अधिकारी और निम्नलिखित में से एक या दो होंगे:
- विधिक पेशे का कोई सदस्य;
- उपर्युक्त श्रेणी (ii) में वर्णित कोई सामाजिक कार्यकर्ता या क्षेत्र में पैरा-लीगल गतिविधियों में संलग्न कोई व्यक्ति, अधिमानतः महिला;
- उस विषय से संबंधित क्षेत्र का कोई पेशेवर और कोई मध्यस्थ या सेवानिवृत्त/कार्यरत वरिष्ठ कार्यकारी।
लोक अदालत का अधिकार क्षेत्र
- लोक अदालतों को केवल विवादित पक्षकारों के बीच समझौता / सुलह कराने का अधिकार है।
- लोक अदालत किसी विवाद में किसी भी पक्ष के विरुद्ध कोई आदेश या निर्देश जारी नहीं कर सकती।
मामलों का संदर्भ
- लोक अदालत को किसी मामले से संबंधित अधिकार केवल तभी प्राप्त होता है जब सक्षम अधिकारिता की अदालत उस मामले को अधिनियम की धारा 20 या दिवानी प्रक्रिया संहिता, 1908 की धारा 89 के अंतर्गत संदर्भित करती है।
- पूर्व-विवाद मामला संबंधित विधिक सेवा संस्था द्वारा किसी भी पक्ष के अनुरोध पर, अन्य पक्ष को उचित अवसर देकर, लोक अदालत को संदर्भित किया जा सकता है।
- तलाक और ऐसे आपराधिक मामले जो दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 के अंतर्गत समझौता योग्य नहीं हैं, उन्हें लोक अदालत को संदर्भित नहीं किया जाएगा।